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环保部出台排污许可名录 企业无证将不得排污

  来源:南方都市报

  原标题:环保部出台排污许可名录,企业拿不到身份证将不得排污

  南都讯 记者程思炜 近日,环保部印发《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,规定今年率先对火电、钢铁等15个行业核发排污许可证。排污许可证好比排污单位的“身份证”,拿不到证,不得排污。覆盖占污染物排放量80%的行业排污许可是目前正在推进的一项环境管理制度,也是固定污染源(相对于汽车等移动源)的核心管理制度。通过排污许可整合现行的环评等制度,实行“一证式”管理。环保部规划财务司有关负责人昨日介绍,《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》(以下简称排污许可名录)是排污许可制度改革的一项重要基础性文件,明确了哪些企业需要持有排污许可证、什么时候需要取得排污许可证、管理要求有什么区别。按要求,2020年前, 78个行业和4个通用工序要将纳入排污许可管理。如果已被环保部门确定为重点排污单位和排污量达到规定数量的,也需要纳入排污许可管理。这78个行业的主要污染物排放量约占全国的80%。据介绍,《排污许可名录》编制过程中,对环境统计年报数据按行业进行分析,针对二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、化学需氧量、氨氮等5个主要污染物,筛选了总产生量和总排放量约占前80%的行业作为重点行业。“水十条”“大气十条”涉及的重点管理行业,还要在今年内率先核发排污许可证,包括火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、石油炼制等15个行业。其中,火电、造纸两个行业最先试点,目前已经完成全国的核发工作,共核发5100余个。“需要说明的是,《排污许可名录》中实施年限是对纳入《排污许可名录》的排污单位持证排污的最后时限,在国家规定最后的关门时间尚未取得排污许可证的排污单位,将按无证排污进行处罚。”上述负责人强调。

  中小企业将实行简化管理

  南都记者注意到,京津冀及周边“2+26”大气污染传输通道城市、长三角、珠三角等地区的时间表比全国更提前。例如,这些地区的炼铁、炼钢、轧钢行业须在今年内核发排污许可证,其他地区在2018年前完成。排污许可证核发的影响面有多大?以钢铁行业为例,国家统计局数据显示,目前全国钢铁企业约有5000余家,其中有炼铁、炼钢能力的企业650家,独立轧钢企业4350余家。京津冀、长三角、珠三角的炼铁、炼钢企业分别有105家、70家、5家。据河北省邢台市环保局污染物排放总量控制科科长王立谦介绍,邢台市主要有五六家钢铁企业,由于《排污许可名录》将烧结、高炉、轧钢等都算在钢铁企业范围内,还需进一步统计,但数量也不多。企业申领排污许可证难度大吗?王立谦对南都记者说,领取许可证的条件主要有,环保手续完善,治污设施能够满足达标排放等要求,符合产业政策。满足这些的企业,都能领取许可证。《排污许可名录》将排污单位分为重点管理和简化管理,绝大部分中小企业将实行简化管理,申领排污许可证难度不大。

  邢台市查出“散乱污”企业5000多家

  不过,在此前火电、造纸行业试点中,确实有企业因不符合产业政策等,暂时没有领取到排污许可证。据《梅州日报》7月5日报道,广东省梅州市已对4家企业核发国家排污许可证,14家暂不符合许可条件的造纸企业未核发国家排污许可证,待整改合格后再核发。至于“散乱污”企业,王立谦则表示,肯定领不到证。据南都记者了解,邢台市的“散乱污”企业此前排查出5000多家。王立谦认为,排污许可证能规范企业排污、自测以及环境管理。“原来就是看环评,排放是否达标,治污设施是否正常运行,对数据记录看得比较少。”现在的排污许可证上需要填报的信息非常多,对环境台账记录等数据的规定很清楚。“从监管的角度,可以说有了明确的依据。”


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