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多措并举底部攻坚农村教师队伍建设取得新进展

  发展农村教育,办好农村学校,关键在教师。党的十八大报告在论述教育事业改革发展时,以“努力办好人民满意的教育”开篇立论,以“加强教师队伍建设”压轴收笔,彰显了在建设教育强国、人力资源强国,实现中华民族伟大复兴的征程中教师队伍建设工作的基础性地位;充分体现了党中央、国务院给予教师工作和教师队伍的特殊关注和特别关爱。2012年,教育部将农村教师队伍建设作为工作重点,多措并举、多管齐下、多方联动,积极创新农村教师补充机制,不断增强农村教师的职业吸引力,着力为农村学校培养下得去、留得住、教得好的优秀教师。

  (一)全方位谋划农村教师工作的政策创新。为贯彻落实国务院召开的全国教师工作会议精神,下大力气补齐补强农村教师队伍这块工作“短板”,教育部会同中央编办、国家发改委、财政部、人社部颁布实施了《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》,提出了到2020年农村义务教育教师队伍建设的奋斗目标,提出了推进农村教师队伍建设相关政策举措的“全方位组合拳”,从农村教师队伍的补充、配备、培养、培训、交流、待遇保障和表彰奖励等方面,全方位进行政策推进,明确了今后一个时期农村教师队伍建设的工作目标、工作路径和工作重点。

  (二)全力推进师范生免费教育。一是会同财政部、人社部和中央编办起草并由国务院办公厅转发《关于完善和推进师范生免费教育的意见》,对免费师范生招生、录取、退出、经费、培养、就业、专业发展等提出了具体规定,推进地方实施师范生免费教育。二是首次统筹各地与6所部属师范大学共同安排招生计划,确保招生培养与教师岗位需求有效衔接。三是支持首届免费师范毕业生在职攻读教育硕士。四是做好2012届毕业生就业工作。

  (三)扩大实施农村教师特岗计划。一是扩大实施区域,提高工资标准。根据中央扶贫工作会议精神,将特岗计划实施区域扩展到11个集中连片特困地区和四省藏区,新增74个实施县;中央财政补助标准由人均20540元/年提至西部2.7万元/年、中部2.4万元/年。二是扩大招聘规模,提升生源质量。2012年,新招聘特岗教师61572人,比上年增加11702人,72.6%具有本科及以上学历,70%到乡镇学校任教,25.6%到村小和教学点任教;三年服务期满特岗教师留任率达到90%以上;选拔1004名优秀特岗教师免试在职攻读教育硕士专业学位。

  (四)着力提高“国培计划”培训质量。在培训投入和规模扩大的情况下,切实采取五项举措规范管理、提高质量。一是研制培训课程标准。组织100多位专家,研制了67个学科(领域)共90万字的培训课程标准。二是开展培训机构资质评估认定。确定105个集中与远程培训项目承担机构,加强教师培训基地建设。三是出台项目管理办法。进一步规范项目管理流程,实行精细化管理。四是加强项目管理者队伍建设。举办首次项目管理高级研修班,组织省级教育行政部门、省级项目办和培训任务承担机构项目管理者200余人参加。五是加强专家库建设。评审公布第二批500名国培专家,加强优质培训资源整合。全年培训幼儿园、中小学教师135万人,比2011年增加35%,其中农村教师130万人,占96.3%,充分发挥了示范引领、雪中送炭、促进改革作用,品牌影响力进一步彰显。

  (五)继续实施农村学校教育硕士师资培养计划。2012年,共有70多所大学具备推荐资格,40多所大学承担相应的研究生培养任务;招收1079名优秀应届本科毕业生到边远艰苦地区农村学校任教,并推荐免试攻读教育硕士专业学位。

  (六)研制支持连片特困地区乡村教师的专项计划。今年初,中共中央国务院印发了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》,即中央一号文件,明确提出“设立专项资金对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助”。为贯彻中央农村工作会议精神,目前教育部正会同相关部委抓紧研究制定集中连片特困地区乡村教师专项补助计划、农村教师奖励计划实施方案,积极探索吸引优秀教师到农村地区任教的长效机制。


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